非法集资资金进行对外出借和放贷是否违法？

非法集资涉及高利贷可能构成非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪，而高利贷本身并不入罪，但对于以转贷牟利为目的的个人或单位，套取金融机构资金高利转贷他人的行为可以构成犯罪，根据《刑法》第175条，处以刑罚和罚金。单位犯罪时，还对主管人员和其他直接责任人员进行处罚。

法律分析

非法集资后高利贷肯定是违法的，如果情节严重的甚至是犯罪行为。民间集资行为，可能涉嫌非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪。而高利贷行为，本金受到保护，不超过银行同类贷款利率四倍的利息同样受到法律保护，而超出部分则不受法律保护。

中国《刑法》并没有高利贷罪的规定，即高利贷并不入罪。

“高利贷行为构成犯罪”观念的形成很大的原因要归结于：既然是高利贷，本就是债务人迫于无奈而产生的借贷行为，一般是很难还贷的，所以很容易产生纠纷，因此衍生出的一系列催还款行为很大程度上与法律相冲突。

通常所说的4倍，既不是判断罪与非罪的要件，也不是定罪量刑的依据。

但是，对于个人或单位以转贷牟利为目的，套取金融机构资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，则可以《刑法》第175条规定，以高利转贷最论处。

《刑法》第一百七十五条以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

拓展延伸

非法集资行为的法律风险与应对措施

非法集资行为涉及非法筹集资金并进行对外出借和放贷的活动，其法律风险严重。根据我国相关法律法规，非法集资行为属于违法行为，可能涉及欺诈、非法经营等罪名。为了应对这一风险，应加强监管力度，完善法律制度，加大打击力度，提高公众的法律意识和风险防范意识。同时，加强宣传教育，提高公众对非法集资的认知，加强金融知识普及，提高投资者的风险识别能力。此外，建立健全投资者保护机制，加强合规管理，严厉打击非法集资行为，保护投资者的合法权益，维护金融市场的稳定和健康发展。

结语

非法集资行为涉及非法筹集资金并进行对外出借和放贷的活动，其法律风险严重。为了应对这一风险，应加强监管力度，完善法律制度，加大打击力度，提高公众的法律意识和风险防范意识。同时，加强宣传教育，提高公众对非法集资的认知，加强金融知识普及，提高投资者的风险识别能力。建立健全投资者保护机制，加强合规管理，严厉打击非法集资行为，保护投资者的合法权益，维护金融市场的稳定和健康发展。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第五节 金融诈骗罪 第一百九十七条 使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券，进行诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第四节 破坏金融管理秩序罪 第一百八十七条 银行或者其他金融机构的工作人员吸收客户资金不入帐，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第八节 扰乱市场秩序罪 第二百二十九条 承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重的；

（二）提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重的；

（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。

有前款行为，同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。