“一带一路＂背景下河南省经济发展的ＳＷＯＴ分析 姚雪，尚明瑞 （甘肃农业大学人文学院，兰州７３００７０） 摘要：河南省是“一带一路”的重要枢纽。“一带一路”战略规 划过程中，河南省存在着明显的优势和劣势，面临着机遇和 挑战。为了促进河南省与“一带一路”沿线国家合作共赢，实 现和平发展的核心目标。对“一带一路”战略中河南省未来发 展的影响因素进行分析，构建并基于ＳＷＯＴ分析模型，河南 省融入“一带一路”战略。应改善产业发展模式，促进产业结构 优化升级；利用区位交通优势，构建多式联运新体系；加强顶 层设计，推进网上丝绸之路；培养专业性高素质人才。 关键词：“一带一路”战略；ＳＷＯＴ分析；河南省 中图分类号：Ｆ０６２．５文献标识码：Ａ 文章编号：１ｏ０５—９１３×（２Ｏ１６）１１—００６５—０５ Ｔｈｅ ＳＷｏＴ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ＨｅｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅｕｎｄｅｒｔｈｅＢａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆ“ＴｈｅＢｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ”Ｓｔｒａｔｅｇｙ ＹＡＯＸｕｅ，ＳＨＡＮＧＭｉｎｇｒｕｉ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ，Ｇａｎｓｕ Ａｇｒｉｃｕｈｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｌａｎｚｈｏｕ ７３００７０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｈｕｂ ｉｎ‘‘Ｔｈｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ”．“Ｔｈｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ”ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｉｎ Ｈｅｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ。ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｏｂｖｉｏｕｓ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄ— ｖａｎｔａｇｅｓ，ｆａｃｉｎｇ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏ— ｍｏｔｅ ｔｈｅ Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅ‘‘ｈｅ ＢｅｌＴｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ ａｌｏｎｇ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙ，ｗｉｎ—ｗｉｎ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｇｏａｌ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｐｅａｃｅｆｕｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｆａｃｔｏｒｓ ａｆｆｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ ｄｅｖｅｌ— ｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｔｈｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ’’ｓｔｒａｔｅｇｙ ｉｎ Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ，Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ＳＷＯＴ ｍｏｄｅｌ ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｈｏｎｏｒ“Ｔｈｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ”ｓｔｒａｔ— ｅｇｙ．Ｓｈｏｕｌｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｍｏｄｅ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｐｒｏ— ｍｏｔｅ ｔｈｅ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ； Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ａ ｈｅｗ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｍｕｈｉｍｏｄａｌ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｒａｆｆｉｃ；Ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｔｏｐ——ｌｅｖｅｌ ｄｅｓｉｇｎ，ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ Ｓｉｌｋ Ｒｏａｄ ｏｎｌｉｎｅ；ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｈｉｇｈ－ｑｕａｌｉｔｙ ｐｅｒｓｏｎｎｅ１． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：“Ｔｈｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｒｏａｄ”ｓｔｒａｔｅｇｙ；ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ； Ｈｅｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ 景与行动》（简称《愿景与行动》）。 无论是古丝绸之路，还是今天的丝绸之路经济 带，河南省地处第二亚欧桥的中心地带，它依 旧是丝绸之路的重要枢纽，承担着东联西进的中介 功能，是中国建设“一带一路”的主要阵地之一；在 《愿景与行动》文件中，两次提到河南省省会郑州。 河南省作为“丝绸之路经济带”的重要枢纽，在“一 带一路”战略中具有明显的优势、劣势，面临着机遇 和威胁。基于ＳＷＯＴ分析下河南省如何建设“一带 路”，如何全面融入“一带一路”的应对策略，这些 问题都值得我们探讨研究。 带一路”战略及ＳＷＯＴ分析的内涵 （一）“一带一路”战略的内涵 《中国大百科全书》中将“丝绸之路”阐释为：中 国古代经中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆 上贸易通道，因大量中国丝绸和丝织品多经此路西 运，故称“丝绸之路”简称“丝路”。［１１丝绸之路的核心 价值在于和平发展、合作共赢。 带”是指“丝绸之路经济带”，丝绸之路经济 带是在古丝绸之路概念的基础上形成的一个与西 亚各国进行经济合作的一个新的经济发展区域； 路”是指“２１世纪海上丝绸之路”，主要包括上 海、福建、广东、浙江和海南五个省市。“一带一路” 是新常态下中国用资本输出的方式进人亚太和欧 洲，构建贯穿欧亚的全方位开放的新格局。闭 带一路”战略构想将世界各地联系在一起，覆盖 ６５个国家，４４亿人口ｊ占全世界人口的６３％，经济 总量超过２０万亿美元；“一带一路”本着开放、合 作、和平、发展的主题，旨在实现“五通”即，沟 通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。 一一“一、“一“一“一（二）ＳＷＯＴ分析的内涵 ２０１３年９、１０月，*分别在访问哈萨 克斯坦和印度尼西亚期间提出了共同建立“丝绸之 路经济带”和“２ｌ世纪海上丝绸之路”（简称“一带一 路”）的重大倡议，为古丝绸之路注入了新的时代意 义，得到国际社会的高度关注；２０１５年３月２８日， 国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动 共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿 收稿日期：２０１６—０８—１０ ２Ｏ世纪８Ｏ年代初，美国旧金山大学管理学教授 韦里克提出了ＳＷＯＴ分析法即态势分析分析法。口ｌ随 后，ＳＷＯＴ分析法经常被运用于企业制定战略、分析 竞争对手等场合。如今，ＳＷＯＴ分析法来自于麦肯锡 咨询公司，广泛的运用在各个领域。ＳＷＯＴ四个英文 字母分别代表优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ） 机 会（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威胁（Ｔｈｒｅａｔ），其中，优势、劣势是 作者简介：姚￣（１９９０一），女，辽宁锦县人，硕士研究生，研究方向：行政管理、公共事业管理研究；通讯作者：尚明瑞（１９７卜）， 男，甘肃民ｉｆ，Ａ．，教授，硕士，研究方向：公共、公民社会及区域经济研究。 Ｎ鼎 一……ＲＡ —■■ 内部因素，机会和威胁是外部因素。ＳＷＯＴ分析法是 种态势分析，主要分为三个步骤，即分析因素、构 造矩阵、制定计划。 ＝、“一带一路“战略中河南省经济发展的 ＳＷ０Ｔ分析 （一）优势因素 １．区位交通优势 河南省地处中原腹地，是国家的陆上交通枢 纽，是国家“一带一路”东联西进的重要战略通道。 河南省地处全国铁路网中心，拥有“双十字”、“米字 型”快速铁路网络，向东连接沿海城市，向西依托着 亚欧桥与丝绸之路融合。郑欧班列的开通是河 南省打造“一带一路”交通枢纽的重要环节，它建造 了中国直达欧洲的陆上铁路货运大通道。截至２０１５ 年１１月１４日，郑欧班列总累计开行２３６班，总累 计货值１１．２７亿美元，货重１０．１３万吨；郑欧班列自 ２０１３年７日首班开行至今，以货运总量多、满载率 高、境内集货辐射地域和境外分拨范围广等在中欧 班列中名列前茅，成为中欧贸易的稳定通道；啊南 省四通八达的高速公路，无论是省内还是省外总里 程都连续多年位居全国首位，具备一个半小时中原 城市群交通圈的优势；河南省拥有郑州新郑机场、 洛阳北郊机场、南阳姜营机场三个民用机场，其中， 新郑机场是全国的航空港枢纽之一。２０１３年３ 月７日，正式批复郑州航空港经济综合试验 区成为我国首个上升为国家战略的航空港经济发展 先行区。啊南省凭借着自身区位交通优势，大力发 展航空、高铁、城铁、公路的综合交通网络，充分运用 现有的货运网络，实现与“一带一路”的融合联通。 ２．经济优势 河南是我国粮食生产大省、粮食转化加工大 省，同时也是经济大省、迅速与发展的新型工业大 省。２０１２年１１月，河南省建设以郑汴洛都市区为核 心、中原城市群为支持、涵盖河南全省延及周边地 区的中原经济区。ｔ￣０１３年郑州航空港的建设是继 河南粮食生产核心区、中原经济区成为国家重要战 略之后，河南省经济发展又・重要举措。２０１５年全 省生产总值３７ ０１０．２５亿元，比上年增长８．３％，２０１６ 年第一季度，河南省对外投资业务继续保持高速增 长，重点项目亮点突出。全省境外投资新备案项目 ５６个，中方协议投资额达到１２．９５亿美元，实际对 外投资完成６．２亿美元。 ３．人力资源优势 ｔ 河南省是我国人口、劳动力输出大省，受教育 人员众多，城镇化水平平稳上升。根据《河南统计年 鉴一２０１５｝，河南省总人口为１０ ６６２万人，其中城镇 人口４ ８１９万人，乡村人口５ ８４３万人，常住人口总 计９ ４３６万人，其中城镇常住人口达到４ ２６５万人， 城镇化率达到４５．２％，较２０１３年上涨１．４％。河南省 １７个地级市中常住人口全部超过５Ｏ万人，其中有 机场的郑州市人口达到６４１万人，南阳市人口达到 ３９５万人，洛阳市人口超过了３３５万人。河南省 ２０１４年城乡从业人员总计６ ５２０万人，其中城镇人 口达到１ ７１３万人。２０１４年，河南省共有各级各类 学校６．０７万所，教育人口２ ６９９．９９万人，教育人口 占总人口的２５．４７％；高等教育总规模２７６．５万人， 其中研究生培养机构２７处，其中授予一级博士学 位授权点５５个，河南省研究生毕业１．１２万人，其中 博士生２５６人；普通本专科生达到２６３．９３万人。 ４．文化优势 河南省是中华民族与中华文明的主要发祥地 之一，曾通过古丝绸之路传播的中国古代四大发明 中的指南针、火药、造纸术均发明于河南。河南省文 物古迹众多，旅游资源丰富，截止２０１５年，河南省 共有４Ａ级以上景区１２６处，５Ａ级旅游景区１１处。 河南省是中国散居少数民族人口最多的省份之一， 少数民族人口１４４万人，其中回族１２３万人、居中 国第三位。改革开放以来，河南省在全国的地位不 断提升，河南期积淀的历史文化，急需复兴和 传承，新丝绸之路正是河南省中原文化、华夏文明 得以向世界传播，把中原文化融人“一带一路”国际 多元文化之中，实现“一带一路”沿线国家的文化传 播、交流和融合。河南省作为新丝绸之路上的文化 枢纽，发展了众多文化旅游项目和文化交流活动。 （二）劣势因素 １．对外投资经验不足 带一路”战略覆盖了６０多个国家，沿线国 家的国家制度、社会制度、宗教、民族都不相同，河 南省外贸企业对其贸易国家的信息缺乏全面的了 解，会导致对外投资方面出现很多不同的问题。河 南省是我国的人口大省，虽然人口众多，但是很多 对外投资企业缺乏专业的高素质人才，而且，由于 河南省是农业大省，在近几年开始转变产业结构， 大力发展第二、三产业，河南省劳动力充足，企业发 展大多依靠加工贸易，缺乏核心技术，科技能力弱， 创新力不足，河南省企业在对外投资过程中将面临 着很大的风险。因此，同我国其他省份，甚至是西方 国家相比，河南省企业存在着很多对外投资方面的 不足之处，竞争力不强的劣势。 ２．产业结构不均衡 河南省是我国农业大省，新型工业大省。２０１５年 河南省生产总值３７ ０１０．２５亿元，比上年增长８．３％。【）１ 其中：第一产业增加值４ ２０９．５６亿元，第二产业增加 值１８ １８９．３６亿元，第三产业增加值１４ ６１１．３３亿元， 三大产业结构由去年的１１．９：５１．０：３７．１变化为１１．４： ４９．１：３９．５。河南省经济增长动力已经从原来的第一 “一蟹瞳嘲 ■—■——■—ｌ爿匕方ｊ经因 矗： Ｉ 产业拉动，转变为第二产业拉动，继续向第二、三产 业联合拉动。河南省全部工业增加值１６１００．９２亿 元，比上年增长８．Ｏ％。其中，轻、重工业增长比例为 ３５．３：６４．７。 “一（三）机会因素 １．国家支持 ２０１５年３月，《推动共建丝绸之路经济带和２１ 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行 动》）发布。在《愿景与行动》文件中，两次提到河南 省省会郑州。郑州航空港成为了全国第一个上升为 １．国内外竞争激烈 带一路”是改写世界政治经济格局的战略， 至少需要长期的谋划、经营，风险也是多重的。从国 内层面来看，河南省是内陆地区，发展的主要是向 东推进的陆上丝绸之路，依托亚欧桥，途经新 疆、青海、宁夏，这些国内较为不安定的区域，使得 河南省在”一带一路“战略实施过程中运输存在着 定的威胁；从国际层面上来看，“一带一路”的关 键威胁海上是美国，陆上是俄罗斯。美国战略重心 转移、欧盟提出从里斯本到海参崴的欧亚一体化战 一国家战略的航空港经济发展先行区；阎中原经济区的 建设获得了国家的高度重视，２０１３年被写进了“十 二五”规划中。郑欧班列作为众多中欧班列中的佼 佼者，*总在河南省调研时专门了解郑欧 班列的运营情况。为了贯彻落实党、关 于推进“一带一路”战略的部署，积极参与“一带一 路”建设。 ’ ２．国际贸易市场潜力大 据郑州海关统计，２０１４年，全省进出口６５０．３３ 亿美元，其中出口３９３．８４亿美元，增长９．４％；进口 ２５６．４９亿美元。２０１５年，进出口总额４ ６００．２亿元， 增速高于全国２２－３个百分点，在全国同比下降的大 环境下实现逆势上扬。目前，我国的对外贸易正处 于增速的换挡期和结构的转型期，实现着经济新常 态并已经从高速增长阶段进人到中高速增长的区 间。为了乘上“丝绸之路经济带”的西风，河南省依 托郑州综合交通枢纽优势，大力发展跨境电子商 务，建设郑州综合保税区、郑州出口加工区、河南保 税物流中心、中原国际陆港等国际贸易平台。随着 经济全球化和贸易自由化，只要有能力，河南省可 以与任何国家进行贸易往来。 ３．人民币国际化步伐加快 人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境 外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备 货币的过程。［９１国际货币基金组织在２０１５年１１月 ３０ Ｅｔ，宣布人民币将被纳入特别提款权货币篮子， 此决议将于２０１６年１０月１日生效。随着，亚洲金 融危机和欧债危机的爆发，各国经济遭受前所未有 的打击，货币大幅度贬值，人们生活成本不断升高； 而反观中国一直实行稳定的货币，人民币汇率 稳定。人民币对内对外的稳定，为人民币国家化提 供了前提条件。“一带一路”建设承担了人民币走向 国际化的载体，可以促进人民币更好地发挥其功 能，推动沿线国家的合作向更高、更深层次发展；沿 线国家运用人民币结算，可以更好地利用中国资 本，帮助沿线国家实现基础设施建设，加强各国间 的资金融通和设施联通。㈣ （四）威胁因素 略构想，俄罗斯也提出欧亚经济联盟战略。各个国 家都积极与东亚、中亚等地区国家加深经贸往来， 使得河南省外贸发展受阻，甚至是我国的“一带一 路”战略都面临着激烈的竞争。 ２．沿线国家政局动荡，社会不稳定 “一带一路”战略中，丝绸之路经济带途经克什 米尔地区，孟中印缅经济走廊经过缅甸不稳定地 区，中巴经济走廊经过不稳定弧等。由于“一带一 路”战略比美俄两国提出的战略更加广大，更具有 包容性，更切合实际，使得美俄两国战略对抗我国 “一带一路”战略，严重影响了沿线地区稳定，相关 国家也将成为战略对抗的牺牲品。沿线国家政局动 荡与否直接影响了“一带一路”战略中各个国家的 立场，直接影响了“一带一路”战略的设施联通和贸 易畅通的问题。 ３．沿线国家宗教问题不断，民族文化存在差异 “一带一路”东起中国，向西贯通中亚、东南亚、 南亚、西亚以及欧洲部分区域，是世界上最长的经 济走廊。国际局势复杂多变，沿线国家间，民族间因 为各种差异冲突不断，对“一带一路”战略的建设极 为不利。中亚国家大多信仰教，而中国许多 人信仰佛教，不同的民族，不同的文化背景，不同的 宗教，有时候导致贸易双方处理问题的方式不同， 从而使得贸易难以继续；“一带一路”沿线经过了世 界上纷争最多，矛盾最复杂的地区即西亚和中东地 区，在所有问题中的核心问题是巴勒斯坦问题。西 亚、中东有着丰富的石油资源，而资源的抢夺使得 这片区域成为了世界大国争夺的焦点，而由于西 亚和中东地区处于干旱气候区，降水非常稀少，土 壤贫瘠，水资源匮乏，水源之争成为了该区域内部 国家间相冲突的重要原因。最近，著名的ＩＳＩＳ恐怖 组织以及伊朗核问题也成为了该地区亟待解决的 问题。 三、ＳＷ０Ｔ分析 （一）构建ＳＷＯＴ矩阵 通过“一带一路”战略背景下河南省经济社会 发展的ＳＷＯＴ分析，对影响因素排列分析，构建 ＳＷＯＴ矩阵，如表１所示。 Ｎ ＭＹ 实现在国内外竞争激烈的情况下，河南省企业依然 可以凭借着自身优势轻松获得合作机会。加强建设 河南省与“一带一路”沿线国家各种交流合作的大 平台，使得河南省与其它国家有更深层次的交流。 ３．ＷＯ战略（劣势＋机会）河南省继续改善自身 的产业结构，促进产业结构优化升级，大力发展服 务业，高端科技产业，努力成为以第三产业为主导， 第二产业，第一产业相辅相成的产业结构。河南省 虽然人口多，受教育人数多，但是高素质人才缺乏， 因此，河南省参与“一带一路”战略的重要任务就是 培养专业性的高素质人才。积极与沿线国家进行文 化交流，可以派遣留学生，引进国外的教师，促进河 南省高校的对外合作办学项目，优化河南省的教育 资源。 ４．ＷＴ战略（劣势＋威胁）我国在面对国际问题 时坚持“不干涉内政”的原则。在面对南海岛屿争端 时，我国选择的是“主权归我、搁置争议、共同开发” 的原则。作为中国的一部分，河南省在面对国际问 题时，面对贸易国家内部的争端时，一定要摆正立 场，发挥我国的作用，要求用和平的方式，灵活的解 决贸易争端，维护地区的安定。河南省应与沿线国 家建立一个平等的对话合作机制，解决在合作过程 中出现的任何问题，达到和平发展、合作共赢的核 心价值， （二）战略选择 表１“一带一路”战略背景下河南省经济社会发展的 ＳＷＯＴ矩阵 Ｔａｂｌｅ１ ｔｈｅ ＳＷ０Ｔ ｍａｔｒｉｘ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｔｈｅ Ｏｎｅ Ｂｅｌｔ ａｎｄ Ｏｎｅ Ｒｏａｄ ＼ ＼＼优势（ｓ） 外部环境 区位交通优势 劣势（Ｗ） 丙部环境＼ 人力资源优势 ＼ ＼ 文化优势 机会（０） ｓＯ战略 ＼ 经济优势 对外投资经验不足 产业结构不均衡 ｗｏ战略 国家支持 加强顶层设计，推进网 改善产业结构促进产业 国际贸易市场潜力大 上丝绸之路 完善现有国际贸易平台 结构优化升级 ，人民币国家化步伐加快 构建多式联运模式 威胁（Ｔ） 培养专业高素质人才 国内外竞争激烈 ｓＴ战略 ＷＴ战略 加强间合作交流机制 和平灵活的解决国际问题 沿线国家政局动荡，社会 文化交流融合 不稳定 民族文化存在差异 创造合作新模式，打造 坚持“不干涉内政”原则， 沿线国家宗教问题不断、 网上丝绸之路 １．ｓｏ战略（优势＋机会）我省应积极加强粮食 生产核心区建设、中原经济区建设和郑州航空港经 济综合实验区建设与发展。同时，依托河南省“双十 字”和“米字型”交通枢纽优势，创新国际多式联运模 式，大力发展跨境电子商务，建设郑州综合保税区、 郑州出口加工区、河南保税物流中心、中原国际陆港 等国际贸易平台并完善现有的国际贸易平台。最终 河南省推进经济发展方式创新，构建经济顶层 设计，满足“一带一路”战略中对沿线国家基础设施 的建设和人民币国际化的需求。河南省应充分利用 亚投行、丝路基金为参与”一带一路“战略的企业提 供资金支持，实现“一带一路”战略的可持续发展。 ２．ｓＴ战略（优势＋威胁）河南省作为“一带一 路”的重要枢纽和节点，历史上也是中原文化和华 夏文明的发源地，河南省应整合现有的文化优势， 扩大文化领域的开放和文化交流繁荣。河南省可以 通过举行会展等活动打造河南省的文化品牌，比如 焦作市的国际太极拳年会，黄帝故里拜祖大典，洛 阳牡丹花会等；也可以通过发行书籍、音乐和影视 作品传播中原特色文化；把文化当做一种产业，整 合文化资源，对文化进行投资开发，鼓励河南省文 化产业人士走出国门与别国的进行文化交流活动， 吸收西方文化的精髓，发扬壮大中原文化。国际贸 易市场潜力大不仅是出口国数量大，更重要的是出 口产品众多。河南省应在“一带一路”战略合作框架 下，创新与沿线国家的合作模式，建设规范化和制 带一路”战略背景下河南省经济社会发展 的ＳＷＯＴ分析图（如图１所示），四个象限对应着四 种不同的发展环境和四种战略模式分别为增长型、 扭转型、防御型和多种经营战略，由此确定河南省 未来的发展策略。 一“机会 扭转型 增长型 Ⅱ Ｉ Ⅲ Ｉｌ， 防御型 多种经营型 图１ ＳＷＯＴ分析图 Ｆｉｇｕｒｅ １ ｔｈｅ ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ 度化的合作方式，例如：建设线上、线下贸易平台， 建立网上丝绸之路，消除贸易壁垒，降低成本。从而 根据以上分析，河南省具备区位交通优势、经 济优势、文化优势、人力资源等优势，拥有国家 支持、国际贸易市场潜力大，人民币国家化步伐加 快等机会，同时也存在劣势。因此，未来发展应主要 采用增长型战略，并以扭转型战略为补充。 四、“一带一路”战略背景下河南省的经济发展 策略 ■■——■＿ｊ匕方程 －经圃 （一）改善产业发展模式，促进产业结构优化升级 河南省应该以实施“一带一路”战略为契机，促 进产业结构优化升级。河南省企业应该加大对科研 的投入，引进先进技术、高端产业人才，优化资源配 置，使得“河南制造”转变成“河南创造”，实现产业 结构转型，提升企业在国际市场上的竞争力，为河 南省提供更大的优势。稳定河南省粮食生产的核心 区地位，鼓励粮食企业对外合作，传统农业向现代 化农业转型，打造农业的全新产业链；河南省 应继续加强对中原经济区、郑州航空港的建设，积 河南省虽然人口众多，受教育人数多，但是大多数 是专科、本科学历，研究生、甚至是博士学历的寥寥 无几。“一带一路”战略中，河南省缺乏正是各种专 业性的高素质人才。河南省要发展人才，应做好从 两方面人手：“内培”和“外引”。所谓“内培”是指利 用河南省自身的教育资源，对在校学生进行培养，加 大对高校的监管和扩大人才培养的途径；对现有的 就业人才，进行专业的职业技能培训。“外引”则主要是 多层次、多渠道地从省外、国外引进优秀人才；通过智 库平台，邀请专家与各地高校建立人才交流机制。 极发挥郑州航空港作为航空枢纽的区位优势，积极 打造开放的贸易平台，新郑综合保税区、保税物流 中心、电子口岸等国际贸易平台的完善升级。第三 产业的繁荣预示着一个城市的繁华，河南省应借助 郑州航空港经济实验区的发展，大力打造专业的电 子商务、航空金融、科技研发、高端商贸产业，创新 升级国际贸易旧平台。河南省学习上海自贸区 的经验教训，积极打造属于河南省自贸区。 （二）利用区位交通优势，构建多式联运新体系 河南省地处中原，是国家“米字型”高铁枢纽、 郑欧班列、国家高速公路、干线公路的重要枢纽和 中原城市群城际轨道的枢纽。航空机场实现２．５小 时覆盖全国人口的９０％，覆盖全国经济总量的 ９５％。借助河南省区位交通优势，构建多事联运的运 输新模式，实现公路、铁路、航空和海运这四种交通 方式的联运合作。布局多式联运格局，实现多种物 流方式无缝对接，提高物流效率，降低企业物流总 成本。 （三）加强顸层设计，推进网上丝绸之路 目前，我国已经进入“互联网＋”的时代。* 在第二届世界互联网大会上呼吁加快全球网络基 础设施建设，促进互联互通。近几年，对外贸易呈现 低迷态势，而跨境电子商务则呈现出蓬勃的发展。 河南省通过加强顶层设计，发展跨境电子商务，实 现与“一带一路”沿线国家贸易畅通。网上丝绸之路 是传统丝绸之路的发展和创新。构建“网上丝绸之 路”的重点是推进基于互联网的经贸往来，发展跨 境电子商务。随着，郑欧班列的开通，２０１６年初，郑 州国际陆港开发建设有限公司依托着郑欧班列的 稳定开行，正式进军跨境电子商务，建造了“郑欧商 城”这一电商平台。“郑欧商城”凭借自身的资源优 势，大力发展着跨境电子商务的典型模范。河南省 应该借助“互联网＋”时代的浪潮，充分利用我国互 联网金融的先动优势，大力打造“网上丝绸之路”， 使线上和线下的丝绸之路相互促进、相互融合。 （四）培养专业性高素质人才 当今社会是高科技的时代，特别需要高素质的 专业性人才。教育关乎一个国家一个地区的未来。 五、结束语 随着“一带一路”战略被提出，并得到了国际上 的高度关注 河南省，作为我国建设“一带一路”战 略中的重要地带，分析河南省积极投身“一带一路” 战略有着重要意义。通过ＳＷＯＴ分析的方式，找寻 目前“一带一路”发展进程中，河南省的优、劣势，机 遇与挑战的各项影响因素。河南省区域交通便利、 文化悠久、经济高速发展；然而，随着经济发展过程 中，产业结构仍存在着一定的不合理，由于河南省 处于中原地带，对外投资的经验不足。总结吸收“一 带一路”战略中的成功经验，提出融合“一带一路” 战略的发展策略。与时俱进，实事求是，与“一带一 路”战略结合，促进河南省经济社会各方面的全面 发展。本文对河南省经济社会发展融人“一带一路” 战略的总结性研究，未来还需从各项细节人手，进 行研究分析。 参考文献： 【１１ 张】勇．建设２１世纪海上丝绸之路的战略意ｓＬＩＪ］．新经 济，２０１４（３１）：４７－５３． 【２ 姚２】婷．“一带一路”，中国版的“马歇尔计划”Ｕ】．检察风 云，２ｏ１５（９）：４ｏ＿一４１． ［３１，杨海茹．《学习科学与技术》精品课程建设探索厦 ＳＷＯＴ分析——以西华师范大学为例盯】．现代教育技 术，２０１０（５）：７１—７４． 【４】李海燕．郑欧班列：“新丝路”上铿锵行Ｕ］．新丝路，２０１６（２）． ［５】沈洁．浅析郑州航空港区发展国际航空物流的优势 及建议Ⅱ］．现代商业，２０１３（３５）． ［６】陈梦涵．中原经济区的金融环境及解决策略Ⅱ】．中国市 场，２０１４（３３）：３３—３４． 【７】徐祥军．河南省产业融合发展必要性与可行性探索田． 现代商贸工业，２０１５（１２）：１１－１３． ［８】沈．郑州航空港经济综合实验区竞争力的“钻石模 型”分析田．河南财政税务高等专科学校学报，２０１４（２）１ ４０－４３． 【９】周丹妮．人民币国际化的收益成本分析Ⅱ】．管理与财富， ２００９（１２）． ［１０１厉以宁，林毅夫，郑永年．读懂一带一路［Ｍ】．北京：中信 出版集团，２０１５． ［责任编辑：兰欣卉］
